トレーラー・ハウスとは？

「トレーラー・ハウス」とは、生活するための様々な設備を備えていて住居として使える車両で、それ自体には原動機がついておらず自動車で牽いて運ぶことができるものをいいます。ベッド、シャワールーム、キッチン（台所）、食卓などの他、サウナを備えているものもあります。英語圏では、「モービル・ホーム」や「トレーラー・ホーム」と呼ばれています。

電気・上水道・下水道（または浄化槽）などに接続して用いることもできる設計になっているものが多く、「タイヤ付きプレハブ住宅」と考えることも可能です。

トレーラー・ハウスとキャンピングカーの違いとは？

トレーラー・ハウスにもキャンピングカーにも、ミニキッチンやトイレなどが備わっています。設備や用途の点ではトレーラーハウスもキャンピングカーも似ています。

この点、キャンピングカーはそれ自体に原動機（エンジン）を搭載しているため、単独で走行が可能です。一方で、トレーラー・ハウスにはそれ自体には原動機がついておらず、ピックアップトラックなどの自動車で牽引しなければ移動できません。

また、トレーラーハウスでは上水道・下水道（または浄化槽）などに接続できるのに対し、キャンピングカーでは上水道・下水道などに接続できないため水をタンクにためて対応しなくてはならないという違いがあります。

トレーラー・ハウスは「建物」ではなく「車両」

適法に公道を移動できるものは「車両」に該当するため、トレーラー・ハウスも適法に公道を移動できる状態であれば「車両」にあたります。すなわち、適法に公道を移動できない状態の「トレーラー・ハウス」は車両とはいえないため、「建築物」として扱われてしまいます。

ここでは、建築に関する法令と車両に関する法令の観点から、トレーラーハウスが「車両」として扱われるための要件を解説しています。

建築基準法との関係

　平成９年３月３１日建設省住宅局建築指導課長「建設省住指発第170号」によれば、トレーラーハウスのうち、規模（床面積、高さ、階数等）、形態、設置状況（給排水、ガス、電気の供給又は冷暖房設備、電話等の設置が固定された配管・配線によるものかどうか、移動の支障となる階段、ポーチ、ベランダ等が設けられているかどうかなど）等から判断して、随時かつ任意に移動できるものは、建築基準法第２条第１号の規定する建築物には該当しないものとして取り扱うこととされています。

　この通知ので示された要件の内容を整理すると、次のようなものは「車両」ではなく「建築物」として扱われます。

• トレーラーハウス等が随時かつ任意に移動することに支障のある階段、ポーチ、ベランダ、柵等があるもの。
• 給排水、ガス、電気、電話、冷暖房等の為の設備配線や配管等をトレーラーハウス等に接続する方式が、簡易な着脱式（工具を要さずに取り外すことが可能な方式）でないもの。
• その他、規模（床面積、高さ、階数等）、形態、設置状況等から、随時かつ任意に移動できるものとは認められないもの。

なお、設置時点では建築物に該当しない場合であっても、その後の改造等を通じて土地への定着性が認められるようになった場合については、その時点から当該トレーラーハウス等を建築物として取り扱うことが適切である。

日本建築行政会議『建築確認のための基準総則・集団規定の適用事例』2017年度版

「随意かつ任意に移動できるとは認められないもの」とは？

平成９年３月３１日建設省住宅局建築指導課長「建設省住指発第170号」で示された「随意かつ任意に移動できるとは認められないもの」という基準は不明確であるため、その内容について日本建築行政会議では以下のように具体例を挙げて解説されています。

• 車輪が取り外されているもの又は車輪は取り付けてあるがパンクしているなど走行するために十分な状態に車輪が保守されていないもの。
• 上部構造が車輪以外のものによって地盤上に支持されていて、その支持構造体が容易に取り外すことができないもの（支持構造体を取り外すためにはその一部を用具を使用しなければ取り外しができない場合等）。
• トレーラーハウス等の敷地内に、トレーラーハウス等を移動するための通路（トレーラーハウス等を支障なく移動することが可能な構造〔勾配、幅員、路盤等〕を有し、設置場所から公道に至るまで連続しているもの）がないもの。

臨時運行許可（仮ナンバー）や特殊車両通行許可等を受けたことだけでは、「随時かつ任意に移動できるもの」との判断はできない。

日本建築行政会議『建築確認のための基準総則・集団規定の適用事例』2017年度版

道路運送車両法との関係

トレーラーハウスを運行するためには、道路運送車両法の臨時運行の許可を受ける必要があります。

道路運送車両の保安基準との関係

道路運送車両の保安基準第２条では、車両は長さ12m、幅2.5m、高さ3.8mを超えてはならないと定められています。トレーラ・ハウスは、このような自動車の大きさに関する制限の他、制動装置の基準等に一部適合していないことが多いため、以前は、原則として運行の用に供することができませんでした。

しかし、平成２３年３月１１日に発生した東日本大震災以降、店舗・事務営業所・公共施設等として利用したいとの要望が多く寄せられたため、移動が限定的なトレーラ・ハウスについて、速度の制限や車両の前後への誘導車の配置など、運行の安全性を確保するための条件を付すことにより、基準緩和の認定をしたうえで、その一時的な運行ができるよう制度が改正されました。

「道路運送車両法」に基き規定された「道路運送車両の保安基準」の第55条第１項に基づく基準緩和認定制度に関する告示・通達が平成２４年に改正され、トレーラ・ハウスを一時的に運行できるようになっています。

臨時運行の許可

基準緩和の認定を受けたトレーラ・ハウスの運行にあたっては、道路運送車両法第34条の臨時運行の許可も別途受ける必要があります。

建築物を新築できない場所でもトレーラーハウスは設置可能

都市計画法では、計画的なまちづくりをするために「市街化区域」や「市街化調整区域」が規定されています。このうち、市街化区域とは、すでに市街化を形成している区域及びおおむね10年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域とされています（都市計画法第7条第2項に）。

一方で、市街化調整区域は市街化を抑制すべき区域と規定されており、原則として新たな開発・建築行為を禁止し、市街地の無秩序な拡散を抑制する区域です（法第7条第3項）。したがって、市街化調整区域では、原則として新たに建築物の建築を行うことがでず、旅館業施設のために建築物を新築することもできません。

しかし、トレーラーハウスは前述の通り「建築物」ではなく「車両（自動車）」に該当するため、トレーラーハウスを設置することに関しては都市計画法の制限を受けません。

トレーラーハウスに浄化槽を設置できるか？

前述の通りトレーラーハウスは建築物を建築することが困難な場所にも設置することが容易です。そのため、上下水道が整備されていない場所に設置したいという問い合わせも多く寄せられています。

浄化槽の設置は通常は住宅を想定

そのようなケースで問題になるのが「浄化槽」の設置です。浄化槽は、通常は住宅に対して設置することが想定されています。例えば、JISでは建築物の用途別に「し尿浄化槽の処理対象人員算定基準」を規定しており、住宅と宿泊施設ではその算定式が異なります。

浄化槽設置の手続とは

浄化槽を設置・変更・廃止する際には、自治体に届け出を行う必要があります。家屋等の新改築に伴う浄化槽設置の場合には、建築基準法に基づく建築確認申請と合わせて届出を行います。

浄化槽を設置し、又はその構造若しくは規模の変更をしようとする者は、国土交通省令・環境省令で定めるところにより、その旨を都道府県知事及び当該都道府県知事を経由して特定行政庁に届け出なければならない。ただし、当該浄化槽に関し、建築基準法第六条第一項の規定による建築主事の確認を申請すべきとき、又は同法第十八条第二項の規定により建築主事に通知すべきときは、この限りでない。

浄化槽法第五条（設置等の届出、勧告及び変更命令）

建築物がなくても浄化槽を設置できるか？

住宅や宿泊施設をはじめとする「建築物」に浄化槽を設置する場合は、建築基準法に基づく建築確認等の審査が必要ですが、随時かつ任意に移動できる状態のトレーラーハウスは建築物とは認められないため、建築基準法に基づく人槽算定等の審査対象となりません。

そのため、トレーラーハウスには浄化槽が設置できないと誤解している事業者もいます。

しかし、浄化槽で処理対象とする排水の排出対象施設は、浄化槽法において建築物に限定するものではないため、トレーラーハウスに接続する場合においても、浄化槽法の規定に基づく設計や、浄化槽設備士の監督による配管等を含めた設置施工、保守点検・清掃・検査受検等の維持管理の履行が確実に確認可能であり、かつ、トレーラーハウスを撤去や移動に伴い排水管を分離する際の浄化槽廃止手続きと撤去が確約される場合には、設置が可能と考えられます。

参考：浄化槽に関するＱ＆Ａ（長野県環境部生活排水課）

したがって、トレーラーハウスに浄化槽を設置する場合には、以下の事項を疎明する資料を添付しながら自治体に届出をすることにより対応します。

• 浄化槽法の規定に基づき浄化槽を設計していること
• 浄化槽設備士の監督による配管等を含めた設置施工、保守点検・清掃・検査受検等の維持管理の履行が確実に確認可能であること
• トレーラーハウスを撤去や移動に伴い排水管を分離する際の浄化槽廃止手続きと撤去が確約されていること